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把贯彻落实中医药法融入工作实践

来源:中国中医药报 浏览次数: 日期:2017年10月9日 09:50

日前,各地中医药管理部门负责人、中医药行业专家学者、中医医院管理者及企业代表等近千人共赴河南省南阳市第七届中国中医药发展大会。会上,不仅有参与中医药立法过程的大咖现身说法,深入讲解中医药法的核心内容和贯彻落实思路,还邀请专家聚焦行业热点问题,围绕中医药法的实施答疑解惑。

 

  贯彻落实中医药法是每个中医人的使命

  会上,多位大咖对中医药法进行了系统性的梳理和深入浅出的讲解。

  国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强为大会发来书面致辞,深入阐释了中医药法的历史意义,并对中医药法贯彻落实提出要求。王国强指出,今年的大会以“贯彻实施中医药法,依法发展中医药”为主题,围绕实施中医药法的策略与路径展开深入研讨,对于推动中医药法实施、促进中医药振兴发展具有十分重要的意义。局办公室副主任侯卫伟、局科技司副司长周杰分别为大家讲解中医药法的核心内容和古代经典名方目录筛选与应用工作,既有统筹认识又有最新进展,让人获益匪浅。中国中医科学院院长张伯礼院士也结合自己参与立法的经历,阐述了中医药法给中医药事业发展带来的机遇和立法背后的故事。

  “中医药法对中医行业的规范扶持,为我们中医专业学生未来的就业营造了良好的社会环境。我们学校也经常组织我们学习相关法律条文。”南阳理工学院张仲景国医国药学院大二学生张艺菁说。

  “中医药法规定支持社会力量办中医,所以法律一颁布我就去书店找中医药法的全文和释义了。在贯彻落实上,我当然要学法守法,严格遵循中医药法的有关规定,依法办好我的中医诊所。”河南省巩义市一家民营中医诊所的负责人杨武中告诉记者,并向记者介绍了一个法律“达人”——河南省巩义市卫生计生委中医科科长王克岩。

  王克岩对中医药行业的法规政策都十分熟悉,凡是有群众咨询,他都能将条文背出来并加以解释。“通过这次大会,我对中医药法的立法宗旨、立法意义有了更深刻的理解,我会严格按照中医药法的有关规定,依法做好巩义市的中医药管理工作。”王克岩说。

  中医药法虽然高屋建瓴,在顶层推动中医药事业的发展,但是这部法律的贯彻落实,也离不开普普通通的中医人。贯彻落实中医药法,依法发展中医药,是每个中医人不容推卸的责任和使命。

 

  如何贯彻落实 大咖来支招

  王国强在致辞中为贯彻落实中医药法支了三招。凡事预则立,不预则废,要想贯彻好,首先要学习好。第一招就是要加强对中医药法的宣传学习,营造全社会尊法学法懂法守法的良好氛围。一方面要加大中医药法的宣传普及力度,在全社会形成全方位多层次的宣传格局,另一方面要搞活宣传手段,增强主动性互动性生动性,把中医药法的主要内容讲清楚、重大创新制度讲透彻,并落到实际工作中去,营造依法促进中医药发展的良好法治环境。

  第二招是要加大贯彻实施力度,学完了还得投入到实践中去。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行,要全力抓好配套制度的制定落实,加快推进各地中医药条例的制修订进程,并按照法制统一原则做好相关规章制度的新立、修改、废止、解释工作。逐步构建中医药的法规体系,推动中医药治理体系现代化。

  第三招则是要梳理法治思维,提高用法的能力。依法发展中医药,以实施中医药法来凝聚改革共识、规范发展行为、促进事业发展、增进人民福祉。

  侯卫伟讲道,中医药法为扶持和规范中医药事业发展提供了法律保障。中医药法中以“国家”为主语来体现保障扶持政策有“国家发展、国家鼓励、国家加强、国家支持、国家建立、国家保护、国家完善”等多达33处。中医药法中以“县级以上人民政府应当”来体现保障扶持政策的共有14处。法律明确县级以上政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划,建立健全中医药管理体系,将中医药事业发展经费纳入财政预算,为中医药事业发展提供政策支持和条件保障,统筹推进中医药事业发展。要想做好中医药法的贯彻实施工作,必须深刻领会中医药法的立法背景、立法宗旨,全面准确地把握中医药法的精神实质和基本内容,确保中医药法的所有规定都能得到正确理解、严格执行。

  中医药法中备受关注的古代经典名方目录,制定工作进展几何呢?据周杰透露,古代经典名方目录制定过程相当细致严格,首先方剂必须是选自权威又有代表性的古籍,疗效必须确切,充分考虑到药品注册的有关要求,经过层层遴选,广泛征求意见才能发布。他表示,国家中医药管理局还将继续组织制定古代经典名方目录并发布,国家食药监总局简化审批的管理办法也正在抓紧制定中,有望近期出台。

  张伯礼不仅阐述了中医药法对中医药事业振兴发展的重要意义,还谈到了他作为全国人大代表深度参与中医药立法过程的感受。“中医药法从提请全国人大讨论到最后出台,内容从八章五十二条增加到了九章六十三条,很多中医界的呼声都是通过人大代表反应到条文修改上,这一过程让我切实感受到了人大代表说话的分量,感受到了人民的力量。”

 

  围绕行业热点 想知道的都在这里

  本届大会还设有七个分论坛,邀请各个领域的领军人物,从中药资源保护与产业创新,到公立医院改革、社会力量办中医、推进“一带一路”发展、中医药舆情大数据等方面深入透彻讲解发展思路和先进经验。

  中医药法提出了中医药经典理论和中医药临床实践、现代教育方式和传统教育方式相结合的培养思路,在“医教协同”政策背景下,如何结合中医药法,培养出更优质的中医药人才,在医教协同改革与中医药人才培养分论坛上,大家畅所欲言。

  中国中医科学院研究生院常务副院长宋春生分享了他们在中医专业学位研究生培养上的探索与实践。宋春生表示,中国中医科学院研究生院在人才培养上,适当延长了学生在门诊住培的跟师时间,让学生体验到中医药特色优势和临床疗效,凸显了中医特色。并在研究生学术沙龙中开展中医诊疗经验分享和临床病例讨论,进一步加强中医专业学位研究生中医临床思维的培养力度。

  中医药法规定,国家支持社会力量举办中医医疗机构。社会力量举办的中医医疗机构在准入、执业、基本医疗保险、科研教学、医务人员职称评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构的同等权利。“民营医疗行业发展的道路是曲折的,加倍付出是必然的,但前途是光明的,春暖花开的大好前景一定会到来。”在公立医院改革与社会力量办中医管理论坛上,中国民间中医医药研究开发协会会长陈珞珈这样描述前景。

  “在政策利好下,我们应该大力发展和推广中医药健康旅游产品和服务,丰富业态、打造品牌,造福人民、惠及游客。”在健康养生旅游论坛上,广州中医药大学原副校长孙晓生分享了广东省在中医药养生旅游工作中的探索与展望,同时回顾梳理了发展中医养生旅游的几项重点任务,与会代表都表示获益匪浅。

  诚如王国强在致辞中表示,中国中医药发展大会以“战略、改革、发展”为宗旨,聚焦中医药发展战略层面的重大问题,凝聚大家智慧共识、激发改革创新精神,搭建了一个出谋划策、交流互鉴的大平台,在围绕中心服务大局、推动中医药振兴发展等方面发挥了积极作用。

 

 

 

 

 

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