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吉林省人民政府关于加快推进 医药健康支柱产业发展的实施意见

发布时间:
2015/01/16
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各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:

  医药健康产业是以高科技含量和刚性需求为主要特征的战略性新兴产业,主要分为现代中药、化学药、生物药、生物健康材料与保健食品、医疗器械、制药检测仪器与设备、医药商业与流通、医疗与健康服务等八个细分板块,覆盖面广,产业链长,市场空间和发展前景十分广阔。为贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届三次全会精神,将医药健康产业加快培育成为我省新的支柱产业,现提出如下实施意见: 

 

  一、发展思路与目标

  (一)发展思路。

  坚持“创新驱动、特色发展、统筹推进、优化升级”的总体要求,突出科技创新支撑产业发展,以“调结构、转方式、促升级”为导向,强化企业技术难题向科技攻关成果转化、科技攻关成果向中试成果转化、中试成果向产业化转化“三个转化”,强化通化国家医药高新技术产业开发区和长春国家生物产业基地“一区一基地”双核心发展区建设,积极扶持梅河口、敦化、辽源、白山、吉林、四平“六个特色产业基地(园区)”发展,重点做强现代中药、化学药、生物药“三大主导板块”,积极做大生物健康材料与保健食品、医疗器械、制药检测仪器与设备、医药商业与流通、医疗健康与服务“五大潜力板块”,力争到2017年,把医药健康产业打造成为我省新的支柱产业。

  (二)发展目标。

  到2017年,全省医药健康产业创新体系进一步完善,创新能力和水平大幅提升;医药健康产品制造业与服务业相互促进,产业格局趋于合理;骨干企业竞争实力明显增强,产业集聚水平大幅提高;发展环境进一步改善,成为在国内具有明显竞争优势的产业发展区域;医药健康产业实现增加值930亿元,占当年全省GDP(按8%增速预测)的5%以上,成为我省新的支柱产业。

  具体目标: 

  1.产业规模进一步壮大。到2017年,全省医药健康产业经济规模达到4200亿元。

  2.取得一批突破性技术和成果。取得重大技术突破并掌握产业关键核心技术40项;研发和转化医药新品种50个(新药临床批件30个、新药证书20个)、高附加值保健食品100个。

  3.扶持一批重大成果转化与产业化项目。支持500个重大科技成果中试转化项目;扶持   400个投资3000万元以上重大产业化项目并尽快达产。

  4.培育一批骨干企业和若干产业集群。扶持核心竞争力强、行业领先的大型骨干企业40户;培育销售产值超10亿元重大品种30个;建设特色产业集群6—8个。

  5.健康服务能力和水平大幅提高。构建形成覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理、富有活力、特色突出、城乡共享的健康服务业体系,基本满足人民群众的健康服务需求。

 

  二、重点推进工作

  (一)做强现代中药产业。立足长白山中药材资源优势和产业基础,坚持增强优势、高端突破,积极推进中药材有效成分提取分离与深度开发,重点支持新药创制和中药大品种二次开发,加强中药材规范化生产,加快现代中药产业的优化升级。到2017年,现代中药产业实现销售产值2580亿元。

  推进重点:

  1.中药材有效成分提取及深度开发。以长白山人参、梅花鹿、五味子等中药材为基源,重点开展多糖、蛋白、多肽等大分子,以及皂苷、黄酮、寡糖、生物碱等小分子有效成分提取分离研究。加快推进提取物、饮片等产品开发。强化配方颗粒、生物基食品添加剂、生物基化妆品和洗涤用品等深加工产品的开发与产业化,以生物基产品替代化工基产品。

  2.中药新药创制。以长白山中药材为基源,突出候选药物的筛选与创制。以院内制剂和名老中医名方经方开发为重点,优先支持单体中药、组分中药等开发,加快新药创制与孵化。

  3.中成药大品种二次开发与产业化。围绕重大工艺改进、药效物质基础、质量标准、药效机制、临床再评价和药物经济学等内容研究,大力推进肺宁颗粒、丹蒌片等中成药大品种和名优中成药的二次开发与产业化,提升产品质量和核心竞争力。

  4.中药材良种选育与示范推广。加强中药材优良品种选育研究,建立良种生产示范基地,提高中药材生产的良种覆盖度。

  5.人参、梅花鹿等中药材大品种规模化种植(养殖)与开发。重点围绕人参、西洋参、梅花鹿、林蛙和五味子5个中药材大品种,提高种植(养殖)的规范化、规模化和产业化水平。

 

  6.中药材资源普查与标准建立。积极推进全省中药材资源普查与动态监测工作,深入开展中药材重大基础性研究,强化道地药材标准体系建设,促进中药材保护与开发。(略)

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